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　　公海赌赌船ღ✿★。公海赌赌船jc710ღ✿★，海上运输ღ✿★，公海赌船官网ღ✿★，航运历史ღ✿★，国际运输ღ✿★，欢迎来到公赌船jcjc710ღ✿★。主要运河ღ✿★，海洋是国家战略资源的重要基地ღ✿★。提高海洋资源开发能力ღ✿★，发展海洋经济ღ✿★，保护海洋生态环境ღ✿★，维护国家海洋权益ღ✿★，对于实施海洋强国战略ღ✿★、扩大对外开放ღ✿★、推进生态文明建设ღ✿★、促进经济持续健康发展ღ✿★，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有十分重要的意义ღ✿★。为进一步优化海洋空间开发格局ღ✿★，编制本规划ღ✿★。

　　本规划是《全国主体功能区规划》的重要组成部分ღ✿★，是推进形成海洋主体功能区布局的基本依据ღ✿★，是海洋空间开发的基础性和约束性规划ღ✿★。规划范围为我国内水和领海ღ✿★、专属经济区和大陆架及其他管辖海域（不包括港澳台地区）ღ✿★。

　　自然地理ღ✿★。我国由北向南依次濒临渤海ღ✿★、黄海ღ✿★、东海和南海ღ✿★，拥有大陆岸线万多公里ღ✿★，有辽东ღ✿★、山东ღ✿★、雷州三个半岛ღ✿★，渤海ღ✿★、琼州ღ✿★、台湾三个海峡ღ✿★，以及17条主要入海河流和众多港湾ღ✿★；拥有面积大于500平方米的海岛7300多个ღ✿★，其中有居民海岛400多个ღ✿★，总体呈无人岛多ღ✿★、有人岛少ღ✿★，近岸岛多ღ✿★、远岸岛少ღ✿★，南方岛多ღ✿★、北方岛少的特点ღ✿★。我国海岛生物种类繁多ღ✿★，具有相对独立的生态系统和特殊生境ღ✿★。

　　自然资源ღ✿★。我国拥有海洋生物2万多种ღ✿★，其中海洋鱼类3000多种ღ✿★；海洋石油和天然气资源量分别约240亿吨和16万亿立方米ღ✿★，滨海砂矿资源储量超过30亿吨ღ✿★，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦ღ✿★，自然深水岸线万平方公里ღ✿★。

　　自然环境ღ✿★。我国海域自北向南纵跨温带ღ✿★、亚热带和热带三个气候带ღ✿★，南北温差冬季约为30℃ღ✿★，夏季约为4℃ღ✿★；年降水量500—3000毫米ღ✿★。我国海域季风特征显著ღ✿★，热带气旋影响大ღ✿★。海水表层水温年均11℃—27℃ღ✿★，渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰ღ✿★。沿海潮汐类型复杂ღ✿★，潮差变化显著ღ✿★。近岸海域潮流状况复杂多变ღ✿★。

　　生态系统ღ✿★。我国拥有世界海洋大部分生态系统类型ღ✿★，包括入海河口ღ✿★、滨海湿地ღ✿★、珊瑚礁ღ✿★、红树林ღ✿★、海草床等浅海生态系统以及岛屿生态系统ღ✿★，具有各异的环境特征和生物群落ღ✿★。

　　自然灾害ღ✿★。我国海洋灾害种类多ღ✿★，包括海啸ღ✿★、风暴潮ღ✿★、海浪ღ✿★、海冰ღ✿★、赤潮ღ✿★、绿潮ღ✿★，以及海平面上升ღ✿★、海水入侵ღ✿★、土壤盐渍化和咸潮入侵等ღ✿★。2011年以来ღ✿★，我国共发生风暴潮ღ✿★、海浪ღ✿★、海冰等海洋灾害470多次ღ✿★，平均每年有7个热带气旋登陆ღ✿★，直接经济损失约130亿元ღ✿★。

　　（二）问题和挑战ღ✿★。当前和今后一个时期ღ✿★，是我国全面建成小康社会的关键时期ღ✿★，也是建设海洋强国的重要阶段ღ✿★。随着用海规模扩大和用海强度提高ღ✿★，在满足工业化ღ✿★、城镇化快速发展对海洋空间需求的同时ღ✿★，保障海洋空间安全面临诸多问题和严峻挑战ღ✿★。

　　开发方式粗放ღ✿★。海洋产业以资源开发和初级产品生产为主ღ✿★，产品附加值较低ღ✿★，结构低质化ღ✿★、布局趋同化问题突出ღ✿★。近岸海域围填海规模较大ღ✿★，2002年至2014年ღ✿★，围填海造地确权面积达1339平方公里ღ✿★。

　　开发不平衡ღ✿★。海洋开发活动集中在近岸海域ღ✿★，可利用岸线ღ✿★、滩涂空间和浅海生物资源日趋减少ღ✿★，近海大部分经济鱼类已不能形成渔汛ღ✿★，近岸过度开发问题突出ღ✿★。深远海开发不足问题需要重视ღ✿★。

　　环境污染问题突出ღ✿★。入海河流污染物排放总量大ღ✿★，近岸海域水质恶化趋势没有得到遏制ღ✿★，局部海域污染严重ღ✿★，主要分布在辽东湾ღ✿★、渤海湾ღ✿★、胶州湾ღ✿★、长江口ღ✿★、杭州湾ღ✿★、闽江口ღ✿★、珠江口及部分大中城市近岸海域ღ✿★。

　　生态系统受损较重ღ✿★。受全球气候变化ღ✿★、不合理开发活动等影响ღ✿★，近岸海域生态功能有所退化ღ✿★，生物多样性降低ღ✿★，海水富营养化问题突出ღ✿★，赤潮等海洋生态灾害频发ღ✿★，一些典型海洋生态系统受损严重ღ✿★，部分岛屿特殊生境难以维系ღ✿★。

　　资源供给面临挑战ღ✿★。随着沿海地区经济社会的快速发展ღ✿★，生产ღ✿★、生活ღ✿★、生态用海需求日趋多样化ღ✿★，对传统海洋资源供给方式提出新的挑战ღ✿★。

　　（一）指导思想ღ✿★。全面贯彻党的十八大和十八届二中ღ✿★、三中ღ✿★、四中全会精神ღ✿★，按照党中央ღ✿★、国务院决策部署ღ✿★，遵循自然规律ღ✿★，根据不同海域资源环境承载能力ღ✿★、现有开发强度和发展潜力ღ✿★，合理确定不同海域主体功能ღ✿★，科学谋划海洋开发ღ✿★，调整开发内容ღ✿★，规范开发秩序ღ✿★，提高开发能力和效率ღ✿★，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变ღ✿★，实现可持续开发利用ღ✿★，构建陆海协调ღ✿★、人海和谐的海洋空间开发格局ღ✿★。

　　陆海统筹ღ✿★。统筹海洋空间格局与陆域发展布局ღ✿★，统筹沿海地区经济社会发展与海洋空间开发利用ღ✿★，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复ღ✿★。

　　尊重自然ღ✿★。树立敬畏海洋ღ✿★、保护海洋理念ღ✿★，把海洋生态文明建设放在更加突出的位置ღ✿★，把开发活动严格限制在海洋资源环境承载能力范围内ღ✿★，维护好海域ღ✿★、海岛ღ✿★、海岸线自然状况ღ✿★，保护好海洋生物多样性ღ✿★。

　　优化结构ღ✿★。按照经济发展ღ✿★、生态良好ღ✿★、安全保障的基本要求ღ✿★，加快转变海洋经济发展方式ღ✿★，优化海洋经济布局和产业结构ღ✿★。控制近岸海域开发强度和规模ღ✿★，推动深远海适度开发公海赌赌船jc710ღ✿★。

　　集约开发公海赌赌船jc710ღ✿★。提高海洋空间利用效率ღ✿★，把握开发时序全高清录播视频公海赌赌船jc710ღ✿★，统筹城镇发展和基础设施ღ✿★、临海工业区建设等开发活动ღ✿★，严格用海标准ღ✿★，控制用海规模ღ✿★。对区位优势明显ღ✿★、资源富集等发展条件较好的地区ღ✿★，突出重点ღ✿★，实施点状开发ღ✿★。

　　（三）功能分区ღ✿★。海洋主体功能区按开发内容可分为产业与城镇建设ღ✿★、农渔业生产ღ✿★、生态环境服务三种功能ღ✿★。依据主体功能ღ✿★，将海洋空间划分为以下四类区域ღ✿★：

　　重点开发区域公海赌赌船jc710ღ✿★，是指在沿海经济社会发展中具有重要地位ღ✿★，发展潜力较大ღ✿★，资源环境承载能力较强ღ✿★，可以进行高强度集中开发的海域ღ✿★。

　　限制开发区域ღ✿★，是指以提供海洋水产品为主要功能的海域ღ✿★，包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域ღ✿★。

　　禁止开发区域ღ✿★，是指对维护海洋生物多样性ღ✿★，保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域ღ✿★，包括海洋自然保护区ღ✿★、领海基点所在岛屿等ღ✿★。

　　海洋空间利用格局清晰合理ღ✿★。坚持点上开发ღ✿★、面上保护ღ✿★，形成“一带九区多点”海洋开发格局ღ✿★、“一带一链多点”海洋生态安全格局ღ✿★、以传统渔场和海水养殖区等为主体的海洋水产品保障格局ღ✿★、储近用远的海洋油气资源开发格局ღ✿★。

　　海洋空间利用效率提高ღ✿★。沿海产业与城镇建设用海集约化程度ღ✿★、海域利用立体化和多元化程度ღ✿★、港口利用效率等明显提高ღ✿★，海洋水产品养殖单产水平稳步提升ღ✿★，单位岸线和单位海域面积产业增加值大幅增长ღ✿★。

　　海洋可持续发展能力提升ღ✿★。海洋生态系统健康状况得到改善ღ✿★，海洋生态服务功能得到增强ღ✿★，大陆自然岸线%ღ✿★，海洋保护区占管辖海域面积比重增加到5%ღ✿★，沿海岸线受损生态得到修复与整治ღ✿★。入海主要污染物总量得到有效控制ღ✿★，近岸海域水质总体保持稳定ღ✿★。海洋灾害预警预报和防灾减灾能力明显提升ღ✿★，应对气候变化能力进一步增强ღ✿★。

　　我国已明确公布的内水和领海面积38万平方公里ღ✿★，是海洋开发活动的核心区域ღ✿★，也是坚持陆海统筹ღ✿★、实现人口资源环境协调发展的关键区域ღ✿★。

　　（一）优化开发区域ღ✿★。包括渤海湾ღ✿★、长江口及其两翼ღ✿★、珠江口及其两翼ღ✿★、北部湾ღ✿★、海峡西部以及辽东半岛ღ✿★、山东半岛ღ✿★、苏北ღ✿★、海南岛附近海域ღ✿★。

　　该区域的发展方向与开发原则是ღ✿★，优化近岸海域空间布局ღ✿★，合理调整海域开发规模和时序ღ✿★，控制开发强度ღ✿★，严格实施围填海总量控制制度ღ✿★；推动海洋传统产业技术改造和优化升级ღ✿★，大力发展海洋高技术产业ღ✿★，积极发展现代海洋服务业ღ✿★，推动海洋产业结构向高端ღ✿★、高效ღ✿★、高附加值转变ღ✿★；推进海洋经济绿色发展ღ✿★，提高产业准入门槛ღ✿★，积极开发利用海洋可再生能源ღ✿★，增强海洋碳汇功能ღ✿★；严格控制陆源污染物排放ღ✿★，加强重点河口海湾污染整治和生态修复ღ✿★，规范入海排污口设置ღ✿★；有效保护自然岸线和典型海洋生态系统ღ✿★，提高海洋生态服务功能全高清录播视频ღ✿★。

　　辽东半岛海域ღ✿★。包括辽宁省丹东市ღ✿★、大连市ღ✿★、营口市ღ✿★、盘锦市ღ✿★、锦州市ღ✿★、葫芦岛市毗邻海域ღ✿★。加快建设大连东北亚国际航运中心ღ✿★，优化整合港口资源ღ✿★，打造现代化港口集群ღ✿★。开展渔业资源增殖放流和健康养殖ღ✿★，加强辽河口ღ✿★、大连湾ღ✿★、锦州湾等海域污染防治ღ✿★，强化陆源污染综合整治ღ✿★。

　　渤海湾海域ღ✿★。包括河北省秦皇岛市ღ✿★、唐山市ღ✿★、沧州市和天津市毗邻海域ღ✿★。优化港口功能与布局ღ✿★，推动天津北方国际航运中心建设ღ✿★。积极推进工厂化循环水养殖和集约化养殖ღ✿★。加快海水综合利用ღ✿★、海洋精细化工业等产业发展ღ✿★，控制重化工业规模ღ✿★。保护水产种质资源ღ✿★，开展海岸生态修复和防护林体系建设ღ✿★。加强海洋环境突发事件监视监测和海洋灾害应急处置体系建设ღ✿★，强化石油勘探开发区域监测与评价ღ✿★，提高溢油事故应急能力ღ✿★。

　　山东半岛海域ღ✿★。包括山东省滨州市ღ✿★、东营市ღ✿★、潍坊市ღ✿★、烟台市ღ✿★、威海市ღ✿★、青岛市ღ✿★、日照市毗邻海域ღ✿★。强化沿海港口协调互动ღ✿★，培育现代化港口集群ღ✿★。加快发展海洋新兴产业ღ✿★。建设具有国际竞争力的滨海旅游目的地ღ✿★。开展现代渔业示范建设ღ✿★。推进莱州湾ღ✿★、胶州湾等海湾污染治理和生态环境修复ღ✿★。有效防范赤潮ღ✿★、绿潮等海洋灾害对海洋环境的危害ღ✿★。

　　苏北海域ღ✿★。包括江苏省连云港市ღ✿★、盐城市毗邻海域ღ✿★。有序推进连云港港口建设ღ✿★，提升沿海港口服务功能ღ✿★。统筹规划海上风电建设ღ✿★。以海州湾ღ✿★、苏北浅滩为重点ღ✿★，扩大海洋牧场规模ღ✿★，发展工厂化ღ✿★、集约化生态养殖ღ✿★。加快建设滨海湿地海洋特别保护区ღ✿★，建成我国东部沿海重要的湿地生态旅游目的地ღ✿★。

　　长江口及其两翼海域ღ✿★。包括江苏省南通市ღ✿★、上海市和浙江省嘉兴市ღ✿★、杭州市ღ✿★、绍兴市ღ✿★、宁波市ღ✿★、舟山市ღ✿★、台州市毗邻海域ღ✿★。整合长三角港口资源ღ✿★，推动港口功能调整升级ღ✿★，发展现代航运服务体系ღ✿★，提高上海国际航运中心整体水平ღ✿★。发展生态养殖和都市休闲渔业ღ✿★。控制临港重化工业规模ღ✿★。严格落实长江经济带及长江流域相关生态环境保护规划ღ✿★，加大长江中下游水环境治理力度ღ✿★。加强杭州湾ღ✿★、长江口等海域污染综合治理和生态保护ღ✿★。严格海洋倾废ღ✿★、船舶排污监管ღ✿★，加强海洋环境监测ღ✿★，完善台风ღ✿★、风暴潮等海洋灾害预报预警和防御决策系统ღ✿★。

　　海峡西部海域ღ✿★。包括浙江省温州市和福建省宁德市ღ✿★、福州市ღ✿★、莆田市ღ✿★、泉州市ღ✿★、厦门市ღ✿★、漳州市毗邻海域ღ✿★。推进形成海峡西岸现代化港口群ღ✿★。发挥海峡海湾优势ღ✿★，建设两岸渔业交流合作基地ღ✿★。突出海洋生态和海洋文化特色ღ✿★，扩大两岸旅游双向对接ღ✿★。加强沿海防护林工程建设ღ✿★，构建沿岸河口ღ✿★、海湾ღ✿★、海岛等生态系统与海洋自然保护区条块交错的生态格局ღ✿★。完善海洋灾害预报预警和防御决策系统ღ✿★。

　　珠江口及其两翼海域ღ✿★。包括广东省汕头市ღ✿★、潮州市ღ✿★、揭阳市ღ✿★、汕尾市ღ✿★、广州市ღ✿★、深圳市ღ✿★、珠海市ღ✿★、惠州市ღ✿★、东莞市ღ✿★、中山市ღ✿★、江门市ღ✿★、阳江市ღ✿★、茂名市ღ✿★、湛江市（滘尾角以东）毗邻海域ღ✿★。构建布局合理ღ✿★、优势互补ღ✿★、协调发展的珠三角现代化港口群ღ✿★。发展高端旅游产业ღ✿★，加强粤港澳邮轮航线合作ღ✿★。加快发展深水网箱养殖ღ✿★，加强渔业资源养护及生态环境修复ღ✿★。严格控制入海污染物排放ღ✿★，实施区域污染联防机制ღ✿★。加强海洋生物多样性保护ღ✿★，完善伏季休渔和禁渔期ღ✿★、禁渔区制度ღ✿★。健全海洋环境污染事故应急响应机制ღ✿★。

　　北部湾海域ღ✿★。包括广东省湛江市（滘尾角以西）和广西壮族自治区北海市ღ✿★、钦州市ღ✿★、防城港市毗邻海域ღ✿★。构建西南现代化港口群ღ✿★。积极推广生态养殖ღ✿★，严格控制近海捕捞强度ღ✿★，合理开发渔业资源ღ✿★。依托民俗文化特色ღ✿★，发展具有热带气候ღ✿★、沙滩海岛ღ✿★、边关风貌和民族风情的特色旅游ღ✿★。推动近岸海域污染防治ღ✿★，强化船舶污染治理ღ✿★。加强珍稀濒危物种ღ✿★、水产种质资源及沿海红树林ღ✿★、海草床ღ✿★、河口ღ✿★、海湾ღ✿★、滨海湿地等保护ღ✿★。

　　海南岛海域ღ✿★。包括海南岛周边及三沙海域ღ✿★。加大渔业结构调整力度ღ✿★，实施捕养结合ღ✿★，加快海洋牧场建设ღ✿★。加强海洋水产种质资源保存和选育ღ✿★。有序推进海岛旅游观光ღ✿★，提高休闲旅游服务水平ღ✿★。完善港口功能与布局ღ✿★。严格直排污染源环境监测和入海排污口监管ღ✿★。加强红树林ღ✿★、珊瑚礁ღ✿★、海草床等保护ღ✿★。

　　该区域的发展方向与开发原则是ღ✿★，实施据点式集约开发ღ✿★，严格控制开发活动规模和范围ღ✿★，形成现代海洋产业集群ღ✿★；实施围填海总量控制ღ✿★，科学选择围填海位置和方式ღ✿★，严格围填海监管ღ✿★；统筹规划港口ღ✿★、桥梁ღ✿★、隧道及其配套设施等海洋工程建设ღ✿★，形成陆海协调ღ✿★、安全高效的基础设施网络ღ✿★；加强对重大海洋工程特别是围填海项目的环境影响评价ღ✿★，对临港工业集中区和重大海洋工程施工过程实施严格的环境监控ღ✿★。加强海洋防灾减灾能力建设ღ✿★。

　　城镇建设用海区ღ✿★，是指拓展滨海城市发展空间ღ✿★，可供城市发展和建设的海域ღ✿★。城镇建设用海应符合海洋功能区划ღ✿★、防洪规划和城市总体规划等ღ✿★，坚持节约集约用海原则ღ✿★，提高海域使用效能和协调性ღ✿★，增强海洋生态环境服务功能ღ✿★，提高滨海城市堤防建设标准ღ✿★，做好海洋防灾减灾工作ღ✿★。

　　港口和临港产业用海区ღ✿★，是指港口建设和临港产业拓展所需海域ღ✿★。港口和临港产业用海应满足国家区域发展战略要求ღ✿★，合理布局ღ✿★，促进临港产业集聚发展ღ✿★。控制建设规模ღ✿★，防止低水平重复建设和产业结构趋同化ღ✿★。严格环境准入ღ✿★，禁止占用和影响周边海域旅游景区ღ✿★、自然保护区ღ✿★、河口行洪区和防洪保留区等ღ✿★。

　　海洋工程和资源开发区ღ✿★，是指国家批准建设的跨海桥梁ღ✿★、海底隧道等重大基础设施以及海洋能源ღ✿★、矿产资源勘探开发利用所需海域ღ✿★。海洋工程建设和资源勘探开发应认真做好海域使用论证和环境影响评价ღ✿★，减少对周围海域生态系统的影响ღ✿★，避免发生重大环境污染事件ღ✿★。支持海洋可再生能源开发与建设ღ✿★，因地制宜科学开发海上风能ღ✿★。

　　该区域的发展方向与开发原则是ღ✿★，实施分类管理ღ✿★，在海洋渔业保障区ღ✿★，实施禁渔区ღ✿★、休渔期管制ღ✿★，加强水产种质资源保护ღ✿★，禁止开展对海洋经济生物繁殖生长有较大影响的开发活动ღ✿★；在海洋特别保护区ღ✿★，严格限制不符合保护目标的开发活动ღ✿★，不得擅自改变海岸ღ✿★、海底地形地貌及其他自然生态环境状况ღ✿★；在海岛及其周边海域ღ✿★，禁止以建设实体坝方式连接岛礁ღ✿★，严格限制无居民海岛开发和改变海岛自然岸线的行为ღ✿★，禁止在无居民海岛弃置或者向其周边海域倾倒废水和固体废物ღ✿★。

　　海洋渔业保障区ღ✿★。包括传统渔场ღ✿★、海水养殖区和水产种质资源保护区ღ✿★。我国沿海有传统渔场52个ღ✿★，覆盖我国管辖海域的绝大部分ღ✿★。海水养殖区主要分布在近岸海域ღ✿★，面积约2.31万平方公里ღ✿★。我国现有海洋国家级水产种质资源保护区51个ღ✿★，面积7.4万平方公里ღ✿★。在传统渔场ღ✿★，要继续实行捕捞渔船数量和功率总量控制制度ღ✿★，严格执行伏季休渔制度ღ✿★，调整捕捞作业结构ღ✿★，促进渔业资源逐步恢复和合理利用ღ✿★；加强重要渔业资源保护ღ✿★，开展增殖放流ღ✿★，改善渔业资源结构ღ✿★。在海水养殖区ღ✿★，要推广健康养殖模式ღ✿★，推进标准化建设ღ✿★；发展设施渔业ღ✿★，拓展深水养殖ღ✿★，推进以海洋牧场建设为主要形式的区域综合开发ღ✿★。加强水产种质资源保护区建设和管理ღ✿★，在种质资源主要生长繁殖区ღ✿★，划定一定面积海域及其毗邻岛礁ღ✿★，用于保障种质资源繁殖生长ღ✿★，提高种群数量和质量ღ✿★。

　　海洋特别保护区ღ✿★。我国现有国家级海洋特别保护区23个ღ✿★，总面积约2859平方公里ღ✿★。加强海洋特别保护区建设和管理ღ✿★，严格控制开发规模和强度ღ✿★，集约利用海洋资源ღ✿★，保持海洋生态系统完整性ღ✿★，提高生态服务功能ღ✿★。在重要河口区域ღ✿★，禁止采挖海砂ღ✿★、围填海等破坏河口生态功能的开发活动ღ✿★；在重要滨海湿地区域ღ✿★，禁止开展围填海ღ✿★、城市建设开发等改变海域自然属性ღ✿★、破坏湿地生态系统功能的开发活动ღ✿★；在重要砂质岸线ღ✿★，禁止开展可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动ღ✿★，岸线公里范围内禁止开展采挖海砂ღ✿★、围填海ღ✿★、倾倒废物等可能引发沙滩蚀退的开发活动ღ✿★；在重要渔业海域ღ✿★，禁止开展围填海及可能截断洄游通道等开发活动ღ✿★。适度发展渔业和旅游业ღ✿★。

　　海岛及其周边海域ღ✿★。加强交通通信ღ✿★、电力供给ღ✿★、人畜饮水全高清录播视频ღ✿★、污水处理等设施建设ღ✿★，支持可再生能源ღ✿★、海水淡化ღ✿★、雨水集蓄和再生水回用等技术应用ღ✿★，改善居民基本生产ღ✿★、生活条件ღ✿★，提高基础教育ღ✿★、公共卫生ღ✿★、劳动就业ღ✿★、社会保障等公共服务能力ღ✿★。发展海岛特色经济ღ✿★，合理调整产业发展规模ღ✿★，支持渔业产业调整和结构优化ღ✿★，因地制宜发展生态旅游ღ✿★、生态养殖ღ✿★、休闲渔业等ღ✿★。保护海岛生态系统ღ✿★，维护海岛及其周边海域生态平衡ღ✿★。对开发利用程度较高ღ✿★、生态环境遭受破坏的海岛ღ✿★，实施生态修复ღ✿★。适度控制海岛居住人口规模ღ✿★，对发展成本高ღ✿★、生存环境差的边远海岛居民实施易地安置ღ✿★。加强对建有导航ღ✿★、观测等公益性设施海岛的保护和管理ღ✿★。充分利用现有科技资源ღ✿★，在具有科研价值的海岛建立试验基地ღ✿★。从事科研活动ღ✿★，不得对海岛及其周边海域生态环境造成损害ღ✿★。

　　该区域的管制原则是ღ✿★，对海洋自然保护区依法实行强制性保护ღ✿★，实施分类管理ღ✿★；对领海基点所在地实施严格保护ღ✿★，任何单位和个人不得破坏或擅自移动领海基点标志ღ✿★。

　　海洋自然保护区ღ✿★。我国现有国家级海洋自然保护区34个ღ✿★，总面积约1.94万平方公里ღ✿★。在保护区核心区和缓冲区内不得开展任何与保护无关的工程建设活动ღ✿★，海洋基础设施建设原则上不得穿越保护区ღ✿★，涉及保护区的航道ღ✿★、管线和桥梁等基础设施经严格论证并批准后方可实施ღ✿★。在保护区内开展科学研究ღ✿★，要合理选择考察线路ღ✿★。对具有特殊保护价值的海岛ღ✿★、海域等ღ✿★，要依法设立海洋自然保护区或扩大现有保护区面积ღ✿★。

　　领海基点所在岛礁ღ✿★。我国已公布94个领海基点ღ✿★。领海基点在有居民海岛的ღ✿★，应根据需要划定保护范围ღ✿★；领海基点在无居民海岛的全高清录播视频ღ✿★，应实施全岛保护ღ✿★。禁止在领海基点保护范围内从事任何改变该区域地形地貌的活动ღ✿★。

　　（一）重点开发区域ღ✿★。包括资源勘探开发区ღ✿★、重点边远岛礁及其周边海域ღ✿★。该区域的开发原则是ღ✿★，加快推进资源勘探与评估ღ✿★，加强深海开采技术研发和成套装备能力建设ღ✿★；以海洋科研调查ღ✿★、绿色养殖ღ✿★、生态旅游等开发活动为先导ღ✿★，有序适度推进边远岛礁开发ღ✿★。

　　资源勘探开发区ღ✿★。选择油气资源开采前景较好的海域ღ✿★，稳妥开展勘探ღ✿★、开采工作ღ✿★。加快开发研制深海及远程开采储运成套装备ღ✿★。加强天然气水合物等矿产资源调查评价ღ✿★、勘探开发科研工作ღ✿★。

　　重点边远岛礁及周边海域ღ✿★。加快码头ღ✿★、通信ღ✿★、可再生能源ღ✿★、海水淡化ღ✿★、雨水集聚ღ✿★、污水处理等设施建设ღ✿★。开展深海ღ✿★、绿色ღ✿★、高效养殖ღ✿★，建立海洋渔业综合保障基地ღ✿★。根据岛礁自然特点ღ✿★，开辟特色旅游路线ღ✿★，发展生态旅游ღ✿★、探险旅游ღ✿★、休闲渔业等旅游业态ღ✿★。加强海洋科学实验ღ✿★、气象观测ღ✿★、灾害预警预报等活动ღ✿★，建设观测ღ✿★、导航等设施ღ✿★。

　　（二）限制开发区域ღ✿★。包括除重点开发区域以外的其他海域ღ✿★。该区域的开发原则是ღ✿★，适度开展渔业捕捞ღ✿★，保护海洋生态环境ღ✿★。

　　在黄海ღ✿★、东海专属经济区和大陆架海域加快恢复渔业资源ღ✿★。在南海海域适度发展捕捞业ღ✿★，鼓励和支持我国渔民在传统渔区的生产活动ღ✿★。加强对经济鱼类产卵场ღ✿★、索饵场ღ✿★、越冬场和洄游区域的保护ღ✿★，加强西沙群岛水产种质资源保护区管理ღ✿★。适时建立各类保护区ღ✿★，维护海洋生物多样性和生态系统完整性ღ✿★。

　　（一）政策保障ღ✿★。按照海洋主体功能分区实施差别化政策ღ✿★，完善海洋主体功能区政策支撑体系ღ✿★，采用指导性ღ✿★、支持性和约束性政策并行的方式ღ✿★，形成适用于海洋主体功能定位与发展方向的利益导向机制ღ✿★，加强部门和地区间协调ღ✿★，确保政策有效落实ღ✿★。

　　财税政策ღ✿★。加大对海域海岛整治ღ✿★、保护和管理的财政投入ღ✿★，对资金使用实施严格监督和审计ღ✿★。按照基本公共服务均等化要求ღ✿★，加强对边远海岛地区的财政转移支付ღ✿★，重点向劳动就业ღ✿★、社会保障ღ✿★、医疗卫生ღ✿★、环境保护ღ✿★、基础教育ღ✿★、职业教育等领域倾斜ღ✿★。加大对深远海油气资源勘探的扶持力度ღ✿★，在专属经济区和大陆架开采油气的企业可按国家规定享受有关税收优惠政策ღ✿★。对渔民养殖用海ღ✿★，按规定减免海域使用金ღ✿★。对符合条件的渔民转产就业ღ✿★、最低生活保障ღ✿★、渔业互助保险以及增殖放流ღ✿★、海洋牧场建设等给予重点支持ღ✿★。

　　投资政策ღ✿★。加强海洋监测ღ✿★、观测等能力建设ღ✿★，提高海洋立体观测能力ღ✿★。加大渔业公益和基础设施投入ღ✿★，支持渔港ღ✿★、水产种质资源保护区建设以及增殖放流ღ✿★、人工鱼礁建设等渔业资源修复活动ღ✿★。加大海堤ღ✿★、海岸防护林等建设投入ღ✿★。强化海洋灾害应急和防御能力ღ✿★，督促相关企业加强重大生产安全事故应急和防范能力建设ღ✿★。加大海洋科技投入ღ✿★，推进海洋科技创新创业基地建设ღ✿★。继续支持海洋类高等学校ღ✿★、职业学校和相关学科ღ✿★、专业ღ✿★、重点实验室建设ღ✿★，加快培养海洋复合型人才ღ✿★。

　　产业政策ღ✿★。严格控制高耗能ღ✿★、高污染项目建设ღ✿★，避免低水平重复建设全高清录播视频ღ✿★，促进临海产业合理布局ღ✿★。鼓励引导社会资本合理开发海洋资源ღ✿★。科学发展海水养殖ღ✿★，推广海水生态健康养殖模式ღ✿★，鼓励有条件的企业拓展离岸养殖和集约化养殖ღ✿★，支持远洋渔业发展ღ✿★。支持深远海油气资源勘探开发ღ✿★，加强深水核心技术装备研发及配套能力建设ღ✿★。支持海水淡化和综合利用ღ✿★、海洋药物与生物制品ღ✿★、海洋工程装备制造ღ✿★、海洋可再生能源等产业发展ღ✿★。积极培育海洋主题公园ღ✿★、海岛旅游等新兴旅游业态ღ✿★，重点发展休闲渔业ღ✿★、海上运动休闲旅游等项目ღ✿★。

　　海域政策ღ✿★。根据海洋主体功能区功能定位ღ✿★，完善海域管理政策措施ღ✿★。严格落实海洋功能区划ღ✿★，加强围填海总量控制和计划管理ღ✿★。加强用海项目环境影响评价制度ღ✿★、海域使用论证制度和海域有偿使用制度实施情况监督ღ✿★。制定用海工程和围填海建设标准ღ✿★，明确海拔高度ღ✿★、污染排放ღ✿★、防灾减灾等要求ღ✿★，对用海项目建设实行全过程监管ღ✿★。科学划定海水增养殖区域ღ✿★，控制近海养殖密度ღ✿★。严格控制河口行洪区ღ✿★、重点增养殖区域建设用海公海赌赌船jc710ღ✿★。沿海地区或海岛大规模风能建设要充分考虑对相关海域影响ღ✿★。

　　环境政策ღ✿★。以改善海洋环境质量ღ✿★、提升海洋生态服务功能为目标ღ✿★，实施分类管理ღ✿★。实施最严格的源头保护制度ღ✿★，落实环境影响评价制度ღ✿★，未依法进行环境影响评价的开发利用规划不得组织实施ღ✿★、建设项目不得开发建设ღ✿★。严格执行海洋伏季休渔制度ღ✿★，控制近海捕捞强度ღ✿★，减少渔船数量和功率总量ღ✿★。加强物种保护ღ✿★，新建一批水生生物自然保护区和水产种质资源保护区ღ✿★。制定海洋生态损害赔偿和损失补偿相关规定ღ✿★。完善海洋生态环境监管和执法机制ღ✿★，加强海洋突发环境事件应急管理ღ✿★。严格实施《水污染防治行动计划》及相关污染防治规划ღ✿★，加强近岸海域环境保护ღ✿★，制定实施近岸海域污染防治方案ღ✿★，建立水污染防治联动协作机制ღ✿★，探索建立陆海统筹的海洋生态环境保护修复机制ღ✿★。

　　（二）规划实施与绩效评价ღ✿★。沿海省级人民政府负责规划实施ღ✿★，编制省级海洋主体功能区规划ღ✿★，依法开展规划环境影响评价ღ✿★，加强对沿海市ღ✿★、县级人民政府的指导协调ღ✿★。国务院各有关部门要落实财税ღ✿★、投资ღ✿★、产业ღ✿★、海域和环境等政策ღ✿★，制定实施细则和具体措施ღ✿★。发展改革委要做好规划实施的监督指导ღ✿★，会同海洋局加快监测评估系统建设ღ✿★，对各类海洋主体功能区的功能定位ღ✿★、发展方向ღ✿★、开发和管制原则等落实情况进行全面监测分析ღ✿★。海洋局要会同有关部门对规划编制ღ✿★、政策制定ღ✿★、实施效果进行评价分析ღ✿★，定期形成评估报告并按程序向国务院报告ღ✿★。